很多财务人员认为建设单位是建筑业营业税的扣缴义务人，这是不完全正确的，根据 财政部 国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知 财税〔2006〕177号，根据现行营业税法律法规规定，建设单位不是建筑安装业务营业税的扣缴义务人，没有法定的代扣代缴义务，但是纳税人提供建筑业应税劳务，符合以下情形之一的，无论工程是否实行分包，税务机关可以建设单位和个人作为营业税的扣缴义务人：
　　1）纳税人从事跨地区（包括省、市、县，下同）工程提供建筑业应税劳务的；
　　2）纳税人在劳务发生地没有办理税务登记或临时税务登记的。